2023年2月2日，湖北省恩施州咸豐縣消防救援部門在對高樂山鎮一場所進行監督檢查時，發現該場所“未按照規定落實消防控制室值班制度，營業期間無人員值守”的火災隱患。該場所建筑高度99.9米，為高層公共建筑。以上行為違反《高層民用建筑消防安全管理規定》第二十六條第一款之規定。

根據《高層民用建筑消防安全管理規定》第四十七條第一款第四項之規定，咸豐縣消防救援部門依法給予該場所處罰款陸千元整的處罰。

《高層民用建筑消防安全管理規定》

第二十六條 高層民用建筑消防控制室應當由其管理單位實行 24 小時值班制度，每班不應少于 2 名值班人員。

消防控制室值班操作人員應當依法取得相應等級的消防行業特有工種職業資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關規定檢查自動消防設施、聯動控制設備運行情況，確保其處于正常工作狀態。

消防控制室內應當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設施系統圖及控制邏輯關系說明、建筑消防設施維修保養記錄和檢測報告等資料。

第四十七條  違反本規定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，對經營性單位和個人處 2000 元以上10000 元以下罰款，對非經營性單位和個人處 500 元以上1000 元以下罰款：

（一）在高層民用建筑內進行電焊、氣焊等明火作業，未履行動火審批手續、進行公告，或者未落實消防現場監護措施的；

（二）高層民用建筑設置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結構的；

（三）未設置外墻外保溫材料提示性和警示性標識，或者未及時修復破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統的；

（四）未按照規定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的；

（五）未按照規定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的；

（六）因維修等需要停用建筑消防設施未進行公告、未制定應急預案或者未落實防范措施的；

（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。

     消防控制室既是建筑消防設施運行管理的監控中心，也是單位日常消防工作的管理中心，還是撲救初期火災的應急指揮中心，對于保證建筑物的消防安全具有十分重要的作用。

但是，從近年來發生的火災事故看，因消防控制室值班人員操作不當導致火災初期不能及時處置，造成火勢蔓延擴大的情況時有發生。各單位務必高度重視，充分認清規范消防控制室處置規程的重要意義，要加強對消防控制室值班人員的培訓演練，及時修訂完善單位滅火和應急疏散預案，確保值班人員熟悉單位基本情況、崗位職責和應急處置程序，切實提高應急處置效率。

《建筑消防設施的維護管理》GB 25201-2010（摘選）

5.1設有建筑消防設施的單位應根據消防設施操作使用要求制定操作規程，明確操作人員。

負責消防設施操作人員應通過消防行業特有工種職業技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業資格證書，能熟練操作消防設施。消防控制室、具有消防配電功能的配電室，消防水泵房、防排煙機房等重要的消防設施操作控制場所，應根據工作、生產、經營特點建立值班制度，確保火災情況下有人能按操作規程及時，正確操作建筑消防設施。

單位制定滅火和應急疏散預案以及組織預案演練時，應將建筑消防設施的操作內容納入其中，對操作過程中發現的問題應及時糾正。

5.2 消防控制室值班時間和人員應符合以下要求：

a) 實行每日24h值班制度，值班人員應通過消防行業特有工種職業技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業資格證書。

b) 每班工作時間應不大于8h，每班人員應不少于2人，值班人員對火災報警控制器進行日檢查、接班、交班時、應填寫《消防控制室值班記錄表》（ 本文略 ）的相關內容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內消防設備的運行情況，及時記錄消防控制室內消防設備的火警或故障情況。

c) 正常工作狀態下，不應將自動噴水滅火系統、防煙排煙系統和聯動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態 ，其他消防設施及相關設備如設置在手動狀態時，應有在火災情況下迅速將手動控制轉換為自動控制的可靠措施。

5.3 消防控制室值班人員接到報警信號后，應按下列程序進行處理：

a) 接到火災報警信息后，應以最快方式確認。

b) 確認屬于誤報時，查找誤報原因并填寫《建筑消防設施故障維修記錄表》。

c) 火災確認后，立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態（處于自動狀態的除外），同時撥打“119”火警電話報警。

d) 立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案，同時報告單位消防安全責任人，單位消防安全責任人接到報告后應立即趕赴現場。

5.4 消防控制室的安全管理信息、控制及顯示要求滿足GA 767（升格為GB 25506）的規定。

《消防控制室通用技術要求》GB 25506-2010（摘選）

4.2  消防控制室管理及應急程序

4.2.1 消防控制室管理應符合下列要求：

a）實行每日24 h專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業資格證書；

b）消防設施日常維護管理應符合GB 25201的要求；

c）應確保火災自動報警系統、滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態，不得將應處于自動狀態的設在手動狀態；

d）確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜啟動開關處于自動位置（通電狀態）。

4.2.2  消防控制室的值班應急程序應符合下列要求：

a）接到火災警報后，值班人員應立即以最快方式確認；

b）火災確認后，值班人員應立即確認火災報警聯動控制開關處于自動狀態，同時撥打“119”報警，報警時應說明著火單位地點、起火部位、著火物種類、火勢大小、報警人姓名和聯系電話；

c）  值班人員應立即啟動單位內部應急疏散和滅火預案，并同時報告單位負責人。 

《高層民用建筑消防安全管理規定》

第四十七條  違反本規定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：

（四）未按照規定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的；