為什么編制《標準》

在編寫《標準》之前，多部現行國家標準當中，都有關于危化企業消防站建設的技術要求，但不夠系統完整。這次是將現行國標的技術內容進行匯總整理，參考《城市消防站建設標準》相關內容，根據調研成果填補缺項，形成較為系統完整的危化企業消防站建設指標體系，能夠為落實《關于進一步加強國有大型危化企業專職消防隊伍建設的意見》提供可靠技術支撐。

《標準》共十七條，規定了適用范圍，消防站分級指標、選址、保護范圍、安全距離，多個相鄰企業聯合建站的有關要求，站房類型及使用面積，站房建筑、設施和場地依據的國家標準，消防車輛、隨車器材的配備要求及相關技術指標，各類滅火劑的儲備要求，滅火和搶險救援器材裝備和消防員防護裝備的配備要求，企業消防站、消防指揮中心通信指揮系統的設備配備要求，企業消防站執勤戰斗人員數量的配置要求等內容。

《標準》的編寫以推動提升國有危化企業消防站建設水平、提高企業專職消防隊戰斗力為根本目標，以正確處理好發展和安全的關系為基本原則，在提高企業消防站建設和裝備配備指標的同時，充分兼顧國有危化企業已建消防站的執勤備戰實際情況，充分考慮企業在消防站基建、消防裝備采購以及用工方面的承受能力，避免給企業增加不合理負擔。

二

危化企業消防站怎么建

（一）適用范圍。《標準》明確規定其適用于國有危化企業消防站的規劃建設，其他所有制形式危化企業可以參照執行。國有危化企業當中重點要求執行《標準》的企業包括六類，一是石油化工企業，既包括以石油為原料生產和儲運燃料油、液化石油氣等石油產品的石油煉化企業，也包括以石油為原料生產和儲運化肥、塑料、化纖等化工產品的石油化工聯合企業；二是石油庫、石油儲備庫，包括原油庫、成品油庫以及原油和成品油混存庫；三是石油天然氣企業，包括陸上石油天然氣開采企業（油氣田）及油氣管道站場；四是煤化工企業，包括以煤為原料生產和儲運燃料油氣及化工產品的企業；五是大型液化天然氣接收站，包括對船運液化天然氣進行接收、儲存、氣化和外輸等作業的場站；六是液化石油氣儲氣庫，包括采用全壓力、半冷凍和全冷凍方式運輸、儲存和灌裝液化石油氣的場站。這六類危化企業量大面廣，發生安全生產事故相對較多、事故造成的危害和損失相對較大，有必要將這些企業類型作為標準執行的主要對象加強其消防站建設。名稱定為“企業消防站建設標準”，主要考慮消防隊建設包括人員招錄、執勤訓練、管理教育、待遇保障等隊伍建設內容，消防站建設則包括規劃選址、站房建設、人員和裝備配備等站點建設內容，兩者概念和內涵有所不同。

（二）企業消防站的分級。《標準》根據危化企業生產特點、生產和經營規模、火災危險性、被保護對象的防護需求等因素，按照“因險設防”“分級設防”的原則，將企業消防站的建設規模劃分為三級，其中一級站的規模最大，與城市消防站的特勤站和一級站形成對應關系，二級站與城市消防站的二級站形成對應，三級站與城市消防站的小型站形成對應。對于不同類型危化企業，分別按照其生產加工規模、儲量、占地面積等指標劃分等級，同時分別規定其對應的企業消防站等級，使企業消防站建設規模與企業規模相互匹配。按照現行國家標準的規定，有些企業比如設有固定滅火系統的部分石油庫和石油天然氣場站僅要求設置消防車，對人員、站房、器材裝備配備都沒提要求，不利于企業消防隊戰斗力的生成和保持，因此在《標準》中要求符合配消防車條件的企業嚴格按標準建設消防站。根據對國內成品油庫現狀的調研結果，總庫容小于30萬立方米的成品油庫有很多未建消防站且運營管理人數受限，企業普遍反映增設消防站成本高、維持消防站運行難度大，《標準》鼓勵有條件的企業視自身情況、能力設置三級站。

（三）企業消防站的保護范圍。參考《城市消防站建設標準》《石油化工企業設計防火標準》《石油庫設計規范》等國家標準，以接到火災報警后5分鐘內行車到達責任區邊緣或最大行程車距離不超過2.5公里為原則確定企業消防站的保護范圍。石油天然氣開采油氣田一般都在野外，具有路程遠、分布散的特點，大規模布點設置消防站成本較高，其保護范圍的設定原則為接警后30分鐘行車距離能夠覆蓋油氣田主要站場，與《石油天然氣工程設計防火規范》的有關條文協調一致。

（四）企業消防站的增設要求。當企業轄區超出消防站的保護范圍時，應增設消防站，石油化工企業、石油庫和石油儲備庫、大型LNG接收站、LPG儲存企業、石油天然氣企業增設消防站的等級應按增設消防站保護范圍內生產、儲存規模之和確定，且應至少為三級消防站，這是根據調研結果確定的技術指標，主要為了避免因增設消防站規模不足而出現消防站保護能力不能覆蓋企業所有區域的情況。煤化工企業增設消防站的指標根據廠區占地面積確定。

（五）相鄰多家企業聯合建站的要求。《標準》采納建議，允許危化企業與其毗鄰的企業、單位聯合建設消防站，達到分擔建站成本、減輕企業負擔、實現合作共贏的目標。為保障聯合建站模式不影響消防站建站指標落實，《標準》要求按照參與聯合建站的所有企業危化品的生產、儲存規模之和來確定建站等級、數量和保護范圍。

（六）企業消防站的選址。參考《城市消防站建設標準》，要求消防站設置在危險化學品生產或儲存場所、爆炸危險源及高毒泄漏源等危險部位常年主導風向的上風或側風方向，地勢較高的場地，同時要避開窩風地段，避免易燃易爆或有毒氣體隨風擴散，以及可燃液體流淌火對消防站人員和裝備造成傷害。如果已建消防站設置地勢較低，需要增加防止事故狀況下可燃液體流向消防站的防護措施。

（七）企業消防站與危險源的安全間距。參考《城市消防站建設標準》，消防站邊界與爆炸危險源及高毒泄漏源等危險部位的距離不宜小于300米。這一要求適用于新建、改建、擴建消防站，已建消防站間距不足的，要在適當位置設置防爆墻等防護設施。

（八）企業消防站站房的設置要求。以保障消防站正常運行、消防隊戰斗力生成為基本原則，參考《城市消防站建設標準》，為企業消防站配置最基本的功能用房，對功能相似的用房類型進行整合，一些建設成本相對較高的功能用房和訓練設施改為選建。比如城市消防站要求配置的執勤器材庫、訓練器材庫和被裝營具庫統一整合為企業消防站的器材庫，城市消防站要求配置的訓練塔、體能訓練館對于企業消防站改為選建。

（九）消防車輛裝備的配備要求。對于不同類型危化企業建設的不同等級的消防站，僅規定消防車輛總體配備數量的下限值及主戰車型的配備要求，車輛的具體選型和配備數量交由企業根據自身需求自行決定。比如，石油化工企業的一級站要求配備10臺以上消防車，主戰車型包括泡沫消防車、舉高噴射消防車、干粉消防車或干粉泡沫聯用消防車，主戰車型的配備數量，其他類型車輛的選型和配備數量由企業決定，避免因車輛裝備選型編成不合理而造成戰斗力不足，或者使已建企業消防站對現有車輛裝備編成做大幅調整，導致不必要浪費。

（十）消防車輛及隨車器材的技術指標。分析匯總現行國家標準和地方標準當中關于企業消防站消防車輛裝備的技術指標要求，對消防車工作壓力、流量、載液量，對消防炮、泡沫管槍、泡沫鉤管，中倍數、高倍數泡沫發生器，消防滅火機器人等隨車滅火器材的流量和配備數量等指標做了詳細規定。《標準》中規定消防車的技術指標僅適用于新購置車輛。

（十一）消防車的使用年限。充分考慮已建企業消防站現有消防車輛使用實際情況，規定消防車使用超過10年應增加檢測頻次至2次/年，整車技術狀況經檢測明顯下降，且經維修后仍達不到要求的予以退役。目的是推動企業對使用時間過長、性能明顯下降的消防車輛進行淘汰更新，同時避免強制退役使用時間雖然較長但尚具備執勤戰斗能力的消防車輛。

（十二）備用滅火劑的儲存量。為提高企業消防站應對大型火場的持久作戰能力，避免因滅火劑儲備不足而貽誤戰機，《標準》要求企業消防站按照站內車載滅火劑總量1:1儲存備用滅火劑，鄰近消防協作力量不能在30分鐘內到達的，滅火劑儲存量再增加1倍，此外對備用滅火劑的類型（包括3%水成膜泡沫、3%或6%抗溶性水成膜泡沫、6%型高倍數泡沫、ABC和D類干粉滅火劑等）也做了詳細的規定。

（十三）滅火和搶險救援器材裝備的配備要求。參考《城市消防站建設標準》中消防救援隊伍特勤消防站相關配備要求，分為偵檢、警戒、破拆、堵漏、輸轉、其他六大類，對于企業消防站應配備的滅火和搶險救援器材的類型、數量、備份比做了詳細規定，適用于民用建筑火災撲救、地震救援、水域救援、社會救助等滅火和應急救援任務的裝備或者予以刪除，或改為選配。

（十四）消防員防護裝備的配備要求。參考《城市消防站建設標準》，根據企業消防站消防員在執行滅火和應急救援作戰任務時的防護需求，對企業消防站應配備的消防員防護裝備類型、數量、備份比，與城市消防站相比做了差異化的規定。比如考慮企業消防隊有可能處置燃燒溫度高、有毒氣體濃度大的危險化學品火災事故，要求企業消防站配備的特級防化服和避火防護服的數量及備份比均高于城市消防站。執行民用建筑火災撲救、地震救援、水域救援、社會救助等滅火和應急救援任務需要佩戴的防護裝備或者予以刪除，或者改為選配。

（十五）消防指揮中心的設置要求。設置2座及以上消防站的企業，應設置消防指揮中心。消防指揮中心可與消防站合建，也可單獨建設或與既有建筑合建，但不得設置在生產、儲存用建（構）筑物內，也就是不能設置在生產裝置、生產廠房、倉庫內。

（十六）通信指揮系統設備的配備要求。參考國家標準《消防通信指揮系統設計規范》有關內容，根據企業消防站接警、處警、調度指揮等滅火和應急救援作戰基本需求，選擇最常用的通信指揮器材設備，分別提出類型、數量、備份比等詳細要求。不適合企業消防站配備的通信器材或者刪除，或者改為選配，或者調整配備數量和備份比。對于設有DCS系統的危化企業，推薦在其消防指揮中心內設置DCS系統的聯網終端，接收顯示DCS系統監控信息，便于事故發生時及時出動、調度指揮和輔助決策。

（十七）企業消防站的人員配置要求。根據調研成果，《標準》給出不同類型消防車輛的人數配置指標，對于每個執勤班次的指揮員、通信員、戰斗員的人數配置，要求按作戰編成、執勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制等進行綜合測算。對不同等級消防站人員配置數量未做定量要求，由企業按照配置原則自行決策，避免給企業增加過高的用工負擔。

三

執行中需注意哪些事項

（一）《關于進一步加強國有大型危化企業專職消防隊伍建設的意見》已經對落實《標準》提出了具體工作要求，文件印發后，各國有危化企業應嚴格按照《標準》規定落實達標建設任務，特別要從消防站的布點和保護范圍，消防站的車輛和人員配備，消防車輛的技術狀況，消防車輛隨車器材的種類、數量和技術指標，消防站備份滅火劑的儲備量，滅火和搶險救援裝備器材、消防員防護裝備配備，消防站和消防指揮中心通信指揮設備配備等方面對照《標準》進行查漏補缺、查弱補強，按時間節點完成達標建設任務。

（二）《標準》當中規定的都是關于危化企業消防站建設的最低要求，鼓勵企業根據本行業火災風險特點和被保護對象的防護需求，在《標準》規定的各項指標基礎上增加建設站房及訓練場地設施，提高人員和裝備器材配備水平。

（三）《標準》主要針對企業生產原材料、中間產品、最終產品、儲存物質涉及易燃易爆危險化學品的危化企業提出消防站建設要求，生產儲存涉及放射性、毒性和感染性物質的危化企業，應根據相關事故處置需求，自行決策配備相適應的消防車輛裝備、搶險救援器材和消防員防護裝備。